发展战略

始终坚持“两个引领”：党建引领和企业文化引领

奋力建好“一个平台”：铁路国有资本投资和运营专业平台

培育壮大“三大业务板块”：投资开发业务板块，资产开发业务板块，金融服务业务板块

坚持党建引领——

坚持和加强党对国铁企业的全面领导，深入贯彻两个“一以贯之”，不断提高新时代党的领导和党建引领水平，以高质量党建引领公司高质量发展。

持续增强政治领导力。以政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进党的领导与公司治理相统一，从组织、制度、机制上确保公司党组织的领导地位和法定地位，把各级党组织内嵌到治理结构中，把党的领导融入管党治党、管企治企各环节，充分发挥把方向、管大局、促落实作用。

持续增强思想引领力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化科学理论武装，发挥党委理论学习中心组学习示范作用，坚持学懂弄通做实，依靠学习走向未来。推进学习型创新型党组织建设，提升领导班子驾驭复杂局面、破解发展难题、应对风险挑战的能力，提升党员干部运用马克思主义立场、观点、方法解决问题的能力。

持续增强组织战斗力。锻造坚强有力的基层党组织，夯实党支部标准化规范化基础，不断增强组织力凝聚力战斗力。加强支部书记和党员队伍建设，确保公司发展战略、党建经营任务贯通到党支部，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

持续增强纪律约束力。落实全面从严治党政治责任，把团队纪律摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，建设风清气正、干事创业的良好政治生态。加强党风廉政教育，引导全员保持对规则的敬畏之心，筑牢廉洁从业纪律规矩防线。

坚持企业文化引领——

坚持用“两个巩固”指导企业文化建设，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，建设具有时代特征和公司特质的企业文化，为员工全面发展和公司高质量发展提供精神文化支撑，不断增强企业核心竞争力。

筑牢全员共同奋斗思想基础。把学习宣传贯彻新时代党的创新理论作为企业文化建设的首要任务，加强国铁企业政治文化建设。引导全员牢记初心使命，弘扬伟大建党精神，传承铁路红色基因，践行“人民铁路为人民”宗旨，勇担交通强国铁路先行历史使命，树牢为经济社会发展服务、为铁路高质量发展服务的价值取向，构筑“融通聚力、强企兴路、创造价值、成就员工”的共同思想意志。

坚持用核心价值观凝心聚力。把社会主义核心价值观融入企业文化建设全过程，培育践行公司核心价值理念，为建好铁路国有资本投资和运营平台汇聚最大正能量、激发最强奋斗力。加强改进新时代公司思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培养员工自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育引导和实践养成。加强典型示范引领，形成崇尚先进、争创一流的良好风尚。

全面提升企业文化软实力。坚持以文弘业、以文培元、以文立心、以文铸魂，落实《“十四五”铁路企业文化建设发展规划》。以经营、服务、职场、廉政文化为重点，促进各领域优秀企业文化养成。坚持“低调、平和、据实”，加强公司形象塑造，提高市场美誉度、行业知名度、社会认可度。加强新时代精神文明建设，丰富员工精神文化生活，巩固壮大企业和员工命运共同体。

建好铁路国有资本投资和运营平台——

中国铁投作为国铁集团资本投资和运营专业化平台公司，围绕推进铁路资产资本化股权化证券化，推动资产经营开发专业化规模化网络化，聚焦主责主业，依法规范经营，强化经营风险防控，防止国有资产流失。重点发挥三大功能：

1. 股权投资管理功能：以服务铁路投资融资体制改革为目标，承担所出资的合资铁路公司、专业公司、上市公司出资人职能，履行出资人职责，加强股权管理，推动经营开发，积极吸引社会资本投资铁路，多渠道筹集资金，降低资金成本。

2. 资本运营服务功能：以优化国铁资本布局、提高资本配置和运营效率为目标，服务优质企业股改上市和再融资，合资铁路公司重组整合和股权调整，市场化债转股和不良资产处置等资本运作，提高国铁资本运营效率效益。

3. 产业创新引领功能：以落实供给侧结构性改革为目标，培育壮大“投资开发、资产开发、金融服务”三大业务生态圈，为国铁企业搭建经营开发平台，提供金融创新服务，推动国铁企业产业升级和创新发展。

培育壮大“三大业务板块”——

投资开发业务板块

在国家经济和产业政策框架下，以铁路建设投资为牵引，发挥产业政策、资金、资源和技术优势，构建铁路土地综合开发、咨询、规划、设计集成服务体系；发挥土地综合开发实施平台作用，推动新建铁路土地综合开发；加强与国铁企业、地方政府合作，推进城镇车站周边区域土地一体化规划开发，促进铁路和城市融合发展；积极拓展TOD土地综合开发经营业务以及工程建设上下游市场，开展项目管理、施工监理、工程总承包、物资供应、工程保险等并联业务，构建国铁集团框架下的“投资-建设-开发-运营-收益”一体化经营责任链条和投资开发业务板块。

资产开发业务板块

深度挖掘铁路资产资源价值，搭建专业化、网络化、规模化、集约化经营平台，积极推进路网性资源规模化经营。做强做大做优国铁采购平台，不断完善铁路招商平台，建设具有铁路特色的电商平台，高质量推进铁路物资线上采购，降低铁路物资采购成本，提高物资供应服务质量；高标准建设运营全国煤炭交易中心，联合煤炭供销企业共建现代化全国煤炭线上交易市场，发挥煤炭货源组织的营销窗口作用，加强与各类交通物流资源战略合作，促进铁路煤炭运输增运增收。依托平台优势，整合分散网状资源，深化产业链经营创新，推进统一开发、平台运作、专业经营、规模发展，构建铁路优势产业集群，形成资产资源开发与产业培育业务板块。

金融服务业务板块

围绕铁路资产资本化、股权化、证券化，金融赋能铁路实体经济，深入研究宏观经济和资本市场，合理运用金融工具开展金融服务业务。服务国铁企业安全、建设和运营，做优做强铁路保险服务，提高企业风险抵御能力；强化铁路装备租赁服务，开展动车组、客车、机车和货车等融资租赁业务，发展经营租赁业务，完善租赁业务、服务、保障和风险防控体系；实施国铁企业年金监管，提高年金监管质量和效能；实施基金投资管理，发挥铁路发展基金引领作用，运用铁路纾困基金、集疏运基金、科技产业基金等，为合资铁路、铁路科技创新等项目提供资金支持。提高金融创新服务能力，为国铁企业提供专业、可靠、高效、系统的金融服务，构建铁路金融服务体系和业务板块。